지난달에는 러시아 군함 3척이 챗토그람 항구에 사흘 동안 정박했다. 러시아 국영 언론에 따르면 거의 50년 만에 처음 있는 방문이었다. 러시아 해군 장교들은 방글라데시 해군 장교들과 회담을 했었고 합동 훈련에 참여했다.

이 에피소드는 방글라데시가 어떻게 강대국 경쟁의 주요 전쟁터가 되었는지를 강조한다. 다가오는 방글라데시 선거에 많은 관심이 쏠리고 있는 가운데, 선거 결과와 무관하게 비동맹 다카가 첨예해지는 지정학적 경쟁을 헤쳐 나가기 위해 직면하게 될 도전 과제를 간과하기 쉽다.

러시아 전함의 이야기는 그들이 Chattogram에 도착하기 훨씬 전에 시작되었습니다. 약 1년 전, 미국의 압력에 따라 다카는 미국의 제재를 받고 있다는 이유로 원자력 발전소 부품을 실은 러시아 선박의 입항을 거부했다. 얼마 지나지 않아 다카는 미국의 제재 대상 러시아 상선 69척에 대한 추가 입국 금지를 발표해 이들의 방글라데시 입항을 막았다.

이러한 배경에서 다카가 러시아 군함을 유치한 것은 비동맹 국가에서 기대할 수 있는 균형 전술로 보아야 한다. 러시아에 대해 워싱턴에 양보한 후, 다카는 모스크바와의 오랜 우정을 재확인하는 방향으로 선회했다. 다카의 결정은 결실을 맺을 것이다: 중국은 중국이 점점 더 존재하고 있는 해양 공간에 힘을 투사하는 러시아 우방국을 환영할 것이다. 그리고 모스크바의 더 가까운 친구인 뉴델리는 러시아의 힘의 과시가 인도양에서 중국 해군력의 균형을 맞추는 데 도움이 될 수 있기를 바랄 것이며, 이 지역에서 중국과 러시아의 공식적인 해군 파트너십으로 이어지지 않는 한 뉴델리에 대한 위협을 줄일 수 있기를 바랄 것이다.

그러나 이러한 강대국 들과의 관계에서 균형을 맞추는 것이 항상 쉬운 것은 아닙니다. 실제로 지정학적 경쟁을 관리하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 냉전 시대와 달리 양극 세계가 아닙니다. 다극화의 증가는 여러 경쟁 배우와 극장의 출현을 위한 더 많은 공간을 만들었습니다. 그러나 다자주의와 광범위한 글로벌 협력은 이 모든 확산되는 경쟁과 경쟁의 극을 밀어낼 만큼 강력하지 않습니다.

당연히 지정학적 경쟁은 확대되고 심화되고 있으며, 이는 방글라데시에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 라이벌 페어링의 수가 증가하고 있습니다. 방글라데시에 가장 큰 영향을 미치는 국가는 미국과 중국, 인도와 중국, 미국과 러시아입니다. 의미심장하게도, 이 세 가지 관계는 모두 지난 몇 년 동안 가장 심각한 긴장을 겪고 있다. 최근 긴장이 다소 완화되었음에도 불구하고 베이징과 워싱턴은 대만에서 기술에 이르기까지 많은 문제를 놓고 갈등 을 빚고  있다.  2020년 치명적인 국경 충돌과 중국의 일대일로 이니셔티브가 남아시아 전역으로 확산되면서 중국과 인도의 관계는 1962년 전쟁 이후 최저 수준으로 추락했다. 러시아의 우크라이나 침공은 미국과 러시아의 관계를 노골적으로 적대적으로 만들었다.

이 라이벌 강대국들은 방글라데시에서 경쟁해야 할 점점 더 강력한 이유를 가지고 있습니다. 방글라데시 최초의 잠수함 기지 지원을 포함한 중국의 인프라 및 국방 투자  가 최근 몇 년 동안 증가하면서 방글라데시에 대한 인도의 관심이 높아지고 있다. 방글라데시에서 중국의 입지가 깊어지고, 지부티 앞바다의 중국 해군 기지에서 벵골만에서의 활동에 이르기까지 방글라데시의 더 넓은 해양 뒷마당에서 중국의 해군 영향력 확대는 방글라데시에 더 많이 관여하려는 워싱턴의 열망을 부채질한다. 지난 2021년 방글라데시 주재 중국 대사 리지밍(李志明)은 다카에 인도-태평양 쿼드(Quad)에 가입하지 말라고 경고했다. 다카는 그 합류에 관심이 없지만, 지밍은 뉴델리나 워싱턴에 더 가까이 가지 말라고 다카에 압력을 가하고 싶었을 것이다.

방글라데시에서 미국과 러시아의 경쟁은 러시아의 우크라이나 침공으로 더욱 악화되고 있다. 미국은 러시아에 맞서 강력한 입장을 취할 수 있는 국가들의 연합을 구축하기를 원한다. 침공이 있은 지 불과 몇 주 후,  러시아에 대해 특히 강경한 것으로 여겨지는 국무부 고위 관리인 빅토리아 눌랜드가 다카를 방문했다. 그러나 러시아는 전 세계에 힘을 투사하고 우크라이나 전쟁이 러시아를 약화시키거나 고립시키지 않았다는 신호를 워싱턴에 보내는 데 열중하고 있다. 방글라데시(및 인도)와의 오랜 우호 관계로 인해 벵골만 지역은 러시아 군함의 방문에서 알 수 있듯이 바람직한 목적지입니다. 지난 9월 세르게이 라브로프 장관이 방글라데시를 방문한 최초의 러시아 외무장관이 됐다는 점도 주목할 만하다.

인도의 경험은 비동맹 국가들이 복잡한 강대국 경쟁을 어떻게 성공적으로 관리할 수 있는지를 보여주는 사례로 지적할 수 있다. 그러나 사실 방글라데시는 더 힘든 일을 하고 있다. 인도는 방글라데시와 달리 공공연한 경쟁자다. 미. 중 경쟁은 뉴델리를 워싱턴과 더 가깝게 만들었고, 더 많은 무기 판매와 정보 공유를 통해 중국에 대항할 수 있는 자체 능력을 강화했다. 이와는 대조적으로, 방글라데시는 “모두에게 우정을, 누구에게도 악의를 품지 않는다”는 상록수를 가지고 있으며, 모든 사람과의 관계에서 균형을 잡아야 한다. 그러나 앞으로 다카는 중국의 대만 침공이나 러시아가 우크라이나를 넘어 나토 국가로 전쟁을 확대하는 것과 같은 최악의 시나리오가 발생할 경우 울타리에서 벗어나야 한다는 전례 없는 압박을 받을 수 있습니다.

다가오는 선거가 방글라데시의 강대국 경쟁에 어떤 영향을 미칠까요? 그것을 막거나 억제할 수 있는 결과는 없습니다. 그러나 가장 가능성이 높은 결과, 즉 아와미 동맹이 권력을 유지하게 되면 중국은 중국과 러시아에 비해 불리할 수 있고, 파트너인 인도와 마찰을 빚을 수 있다.

자유롭고 공정한 선거를 치르도록 다카에 압력을 가하는 워싱턴의 정책은 최근 몇 년 동안 미국-방글라데시 관계가 충분히 진전되었음에도 불구하고 AL 지도부와 잘 맞지 않았다. 이와는 대조적으로, 베이징, 모스크바, 특히 뉴델리는 AL과 인도의 집권당인 바라티야 자나타당(Bharatiya Janata Party)의 상호 지원 관계 덕분에 모두 AL과 우호적인 관계를 누리고 있다. 그렇다고 중국이나 러시아가 가상의 비(非)AL 정부에서 기꺼이 파트너를 찾지 못할 것이라는 뜻은 아니다. 그럼에도 불구하고 지난해 야오원(姚文) 주한 베이징 대사가 야당의 핵심 요구인 관리인 조항의 복원을 거부하는 듯한 발언을 한 것은 중국이 AL에 대해 강한 안도감을 갖고 있음을 반영한다.

결과적으로, AL의 승리는 중국, 인도, 러시아가 선거 후 방글라데시와의 관계를 맺을 수 있는 유리한 위치에 서게 될 것이며, 비자 제한 정책과 민주주의 후퇴에 대한  주기적인 공개 비판으로 다카의 일부 다리를 불태웠을 가능성이 있는 워싱턴은  더 어려운 상황에 처하게 될 것입니다.

여론조사 이후, 미국은 야당이 조작 우려 때문에 보이콧하는 선거가 “자유롭고 공정한 선거”에 해당하지 않는다고 결론을 내릴 경우 다카와의 관계를 재검토하기로 선택할 수 있다. 그러나 미국이 다카와의 관계를 격하시키거나 추가적인 징벌적 정책을 시행한다면, 방글라데시에서 영향력을 행사하기 위한 중국 및 러시아와의 경쟁에서 미국이 더욱 후퇴할 수 있다. 베이징과 모스크바는 미국이 방글라데시의 정치에 간섭하고 있다가 극적으로 실패했다고 비난함으로써 추가 점수를 얻을 수 있다. 한편, 인도가 자국의 이익을 위태롭게 할 가능성이 있는 위험한 이슬람주의 세력으로 간주하는 반대파를 대담하게 만드는 어떤 일도 워싱턴이 하지 않기를 바라는 뉴델리는 다카에 대한 미국의 더 가혹한 정책을 지지하지 않을 것이다.

방글라데시에서 강대국 경쟁이 심화되는 복잡성을 감안할 때, 어느 강대국이 이기고 있는지 묻는 것은 무모한 일이다. 그러나 방글라데시의 선거 정치는 중국과 러시아의 영향력에 대항하고 인도와 눈이 마주치지 않는 나라에서 인도와 더 많은 정책 수렴을 모색하는 것처럼 보이기 때문에 워싱턴에 유리하게 작동하지 않는 것으로 보인다.

보조 설명:

1. 러시아는 방글라데시에 1200MW 원자력 발전소를 2009년부터 시작해 최근에 완성 테스팅 단계입니다. 상기 미국의 조치로 인해 러시아 공사업체들 및 방글라데시 하청업체들은 3국을 통해 자재 수입을 진행 많은 불이익을 감수해야 했습니다.
2. 중국의 잠수함 무상 원조 : “日, 방글라에 경비정 무상 공여…中 견제 목적” : 네이트 뉴스 (nate.com)